当前位置:广东快乐十分网址 工作之窗 通报曝光 正文

关于几起违反农村集体工程招投标管理规定问题追责问责的情况通报

本文地址:http://www.tvbsi.com.cn/tbbg/20171026/118370.html
文章摘要:通报曝光,背包里捡了个相容,束装就道世纪前俛拾地芥。

来源:潜江广东快乐十分网址 发布时间:2017年10月26日 阅读次数:

日,市纪委对老新镇全心村、农科村、关桥村,龙湾镇寻湖村,积玉口镇新潭村违反农村集体工程招投标管理规定的问题进行了立案审查,并对上述三镇经管站监管失职失责的问题进行了问责,对相关责任人员给予了严肃处理。现将有关情况通报如下:

一、主要案情及问责情况

(一)老新镇

20172月-3月,老新镇全心村违反村级工程招投标管理规定,没有履行招投标程序,将本村党员群众服务中心建设工程发包给湖北昌盛建筑公司,并通过镇经管站伪造招投标资料,在工程进度未达50%的情况下,弄虚作假填写申请表,向市扶贫办申请扶持资金4.5万元。该村党支部书记、村委会主任胡定东受到党内严重警告处分。

20169月-20176月,老新镇农科村为规避市级招投标,与镇经管站副站长王道远商议后,违反村级工程招投标管理规定,将总金额72.5万元的党员群众服务中心建设工程肢解为2个工程,其中金额28万元的工程未公开发布招标公告,以议标形式发包给湖北佑盛建设工程公司黄方军,金额44.5万元的工程未经招标,直接发包给湖北佑盛建设工程公司黄方军,事后伪造招投标资料,申请扶贫项目资金54.8万元。该村党支部书记杨代成受到党内严重警告处分,该村党支部副书记杨克阶受到党内警告处分。

20158月,老新镇关桥村违反村级工程招投标管理规定,没有履行招投标程序,将本村村级公路硬化工程直接发包给中基建设工程公司,并通过镇经管站伪造招投标资料,弄虚作假申请财政补助资金5万元。该村党支部书记李顺福受到党内警告处分。

老新镇经管站副站长王道远作为具体负责农村招投标管理工作的负责人,不仅未正确履行监管职责,还滥用职权配合上述三村肢解工程、伪造招投标资料,性质恶劣,影响很坏。王道远受到党内严重警告处分,并免去老新镇经管站副站长职务。

老新镇经管站站长周映林作为该站一把手,履行主体责任不力,对下属教育管理不严,监管失察,负有主要领导责任。周映林受到党内警告处分。

(二)龙湾镇

20169月、10月及20176月,龙湾镇寻湖村党支部书记、村委会主任周忠辉违反村级工程招投标管理规定,没有履行招投标程序,将本村金额9.8万元的村级公路工程、金额49.6万元的党员群众服务中心工程、金额29.5万元的文体广场工程,直接发包给其朋友齐卫华承建,并在工程建设期间,协助齐卫华借用资质在镇经管站补办招投标手续。

在上述三个工程建设期间,该村两委班子成员违反廉洁纪律和中央八项规定精神,收受齐卫华所送的财物并接受吃请等。

周忠辉受到撤销党内职务处分,并按程序罢免其村委会主任职务;该村党支部副书记刘启忠受到党内严重警告处分,并按程序免去其寻湖村党支部副书记职务;村委会副主任柳军受到党内警告处分;村委会委员周超松受到诫勉谈话处理。

龙湾镇经管站站长周厚福在上述工程招标过程中,在只有齐卫华一人投标的情况下,未加强审核把关,对该村明招暗定虚假招标问题监管失察,并收受齐卫华委托周忠辉所送的香烟。周厚福受到党内警告处分。

(三)积玉口镇

201648日,积玉口镇新潭村为规避市级招投标,违反村级工程招投标管理规定,将总金额为53万元的同一时期同类型工程肢解为农田道路、街道排水管网2个工程,经过招投标后,将2个工程发包给大鸿工程公司建设。该村党支部书记、村委会主任许克科受到党内警告处分。

积玉口镇经管站站长李友华在上述项目招标过程中,审核把关不严,监管失责。李友华受到党内警告处分。

二、工作要求

老新镇、龙湾镇、积玉口镇发生的这几起违反农村集体工程招投标管理规定的行为,违反公平竞争原则,破坏农村经济秩序,损害党和政府形象。严肃查处这几起案件,充分体现了市委、市纪委坚持全面从严治党向基层延伸的态度和决心。各区镇处党委、政府和有关职能部门一定要从中吸取教训,引以为戒。

(一)要强化规范管理。

    近几年来,省、市相关部门相继出台了一系列加强农村“三资”管理的相关规定。农村集体工程管理是农村“三资”管理的重要组成部分,事关农村经济发展和社会稳定。老新镇、龙湾镇、积玉口镇发生的这几起案件,暴露出农村集体工程招投标中还在一定范围内存在借用资质投标、明招暗定虚假招标、肢解工程规避招标、违反招投标程序等诸多违纪违规问题,严重违反了农村集体工程招投标管理的相关规定。从这几起案件反映出,少数地方、少数党员干部对规范农村“三资”及工程招标管理还没有引起重视,对上级出台的相关管理规定没有切实落实到位,在执行中“上有政策、下有对策”,打折扣、搞变通,甚至恶意规避。部分区镇处党委、政府及其相关部门在农村集体工程管理上履职不力,有的不管不问,当“甩手掌柜”;有的不敢碰硬,“睁一眼闭一眼”;有的不讲原则,“沆瀣一气”。这些问题的存在,对加强和规范农村管理造成了严重不利影响。各区镇处党委、政府必须坚持四个意识,认真履行主体责任,切实加强农村“三资”及工程招标管理工作。要加强对党员干部特别是农村两委干部的教育、监督和管理,健全完善村务监督管理制度和村务公开制度。要组织广大党员干部学习上述典型案例,对照案例中反映的问题,举一反三,开展自查自纠。各区镇处要在近期组织对村级工程开展一次专项清理,以问题为导向,督促落实工程招投标相关要求,确保各项政策规定落实到位。

(二)要强化监管责任。

    各级经管部门肩负着农村“三资”及工程招标管理的监管重任,对规范农村经济管理发挥着不可替代的作用。从这几起案件来看,少数地方经管站没有认真履行监管职责,有的不敢监督,监管缺位;有的不严不实,失职失责;有的滥用职权,胡乱作为。老新镇经管站副站长王道远,对农村工程招标不仅没有进行监管,还滥用职权帮助有关村肢解工程,伪造招投标资料,这是典型的乱作为行为。老新镇经管站站长周映林对下属教育管理不严,监管失察。龙湾镇寻湖村三个工程明招暗定虚假招标,边建设边补办招标手续,且三个工程均只有一人借用资质参加投标,龙湾镇经管站站长周后福对此放任不管,监管失责。积玉口镇新潭村将同一时期同类型工程肢解为2个工程发包给一个公司,踩“红线”,打“擦边球”,积玉口镇经管站站长李友华对此监管不严不实。这些问题的存在,严重影响了农村“三资”及工程招标管理政策的落实,严重影响了经管部门的威信和形象。市经管部门要加强对下属各区镇处经管站及干部职工的教育管理,在全系统开展教育整顿,组织全体经管干部对照反面典型开展学习讨论,人人谈认识,摆问题,强化责任意识和担当意识。各区镇处经管站及经管干部要强化监管责任,要敢抓敢管、严抓严管、真抓真管,切实担负起农村“三资”及工程招标管理的监管职责。

(三)要强化执纪问责。

习近平同志提出,要推动全面从严治党向基层延伸,对基层贪腐等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益。农村“三资”及工程招标管理规定,是维护农村公平正义的制度保障。肆意践踏和破坏制度贯彻执行,必然形成腐败滋生蔓延的土壤。寻湖村党支部书记、村委会主任周忠辉利用手中权力,以权谋私,优亲厚友,将本村三个工程发包给朋友承建,破坏党的政策在农村贯彻落实,严重违反党的群众纪律。该村两委班子成员在工程建设期间,收受承包人所送的钱物,接受吃请等,十八大后不收敛不收手,严重违反廉洁纪律和中央八项规定精神,性质恶劣,影响很坏。龙湾镇经管站站长周厚福在工程招投标过程中,接受当事人所送的香烟,放松监管,违反党的廉洁纪律。这些老百姓身边的“蝇贪”,严重损害党风政风,严重影响党和政府的形象。“动员千遍,不如问责一次”。各级纪检监察机关一定要强化监督执纪问责,加大查处和通报力度,对顶风违纪违规行为从严从重从快处理,对典型案件一律点名道姓通报曝光。要实行“一案双查”,不仅追究直接责任,还要追究主体责任、监督责任和领导责任。